Intendentes y Asociación Rural acordaron avanzar en la eliminación del 1% para la caminería rural
La Mesa ampliada del Congreso de Intendentes fue recibida por la directiva de la Asociación Rural del Uruguay (ARU), en el marco de la 121ª edición de la Expo Prado 2026. Durante el encuentro se analizaron distintos asuntos vinculados al desarrollo productivo, entre ellos la eliminación del denominado impuesto del 1% a la comercialización de ganado y la situación de la caminería rural y secundaria.
La delegación del Congreso estuvo encabezada por su Presidente, el Intendente de Florida, Carlos Enciso, e integrada por los vicepresidentes Francisco Legnani, de Canelones, y Carlos Albisu, de Salto; los intendentes Guillermo Besozzi, de Soriano, y Felipe Algorta, de Durazno; y la Secretaria ejecutiva del Congreso, Macarena Rubio.
Al finalizar la reunión, Enciso calificó la instancia como “muy positiva” y destacó la disposición de ambas instituciones para intercambiar sobre asuntos relacionados con la producción y la infraestructura necesaria para trasladarla. “Ha quedado esa impresión que hemos tenido diferencias, que pueden haber sido puntualmente en algún caso antes, pero que ahora estamos todos preocupados por la producción, por el país, por nuestros Departamentos, que en gran medida dependen del sector agroindustrial y agropecuario”, señaló.
El Presidente del Congreso de Intendentes sostuvo que el aumento de la producción genera también mayores exigencias sobre la infraestructura vial. “Por suerte ha habido mayor producción a sacar, pero a la conformación histórica de los caminos hay que cambiarle el estándar, porque ya estos tonelajes no aguantan las reparaciones y mantenimientos del balastro tradicional”, afirmó.
Respecto al impuesto del 1% que grava la comercialización de ganado, Enciso aseguró que existe actualmente coincidencia entre los intendentes para avanzar hacia su eliminación, siempre que se garantice la continuidad de los recursos que reciben los Gobiernos Departamentales. “Estamos de acuerdo en su derogación, claramente, en la medida que ese recurso, como nos prometió el Gobierno central, esté acompasando la pérdida de esos 40 y pico de millones de dólares anuales en todo el país que tienen las Intendencias para poder avalarlo rápidamente porque eso ya está en nuestro presupuesto”, explicó.
El jerarca destacó que existe un nivel de acuerdo que, según señaló, no se había registrado en otras oportunidades. “Tal vez históricamente, como nunca, están todos los intendentes de acuerdo en esta postura, cosa que tal vez en otras épocas no pasaba”, afirmó.
La recaudación por este concepto ronda actualmente los 45 millones de dólares anuales para el conjunto de las intendencias. El planteo de los Gobiernos Departamentales es que esos recursos sean compensados por el Gobierno Nacional, de manera que la eliminación del tributo no implique una pérdida presupuestal.
El sistema actual es cuestionado por las gremiales agropecuarias debido a que el productor debe abonar el impuesto y posteriormente gestionar su devolución. Para el sector, la eliminación del mecanismo permitiría evitar trámites y demoras.
El Presidente de la ARU, Rafael Ferber, definió el encuentro como “excelente” y señaló que existe coincidencia en la necesidad de modificar el actual sistema. “Es un impuesto que hoy se cobra y después te lo devuelven. Lo que pedimos los productores es que se termine el mecanismo, que se saque el mecanismo de algo que te hace perder tiempo”, sostuvo.
Ferber también puso el foco en la caminería secundaria y los caminos vecinales, señalando que persisten dificultades para trasladar la producción cuando esta se encuentra pronta para salir. “Hablamos del tema de los caminos vecinales y los caminos secundarios. Hay prohibiciones en determinados Departamentos de circulación y eso es algo que se debe rever porque no es aceptable no sacar la producción cuando está pronta”, afirmó.
El Presidente de la ARU reconoció que se han producido avances en la caminería principal, pero consideró que la red secundaria continúa presentando dificultades, especialmente frente al volumen creciente de producción y transporte de carga. “La producción que sale es muy grande, y tenemos una realidad de caminos secundarios que a las intendencias se les dificulta poder tenerlos bien”, explicó.
En este sentido, planteó la necesidad de un trabajo conjunto entre el Gobierno Nacional, las intendencias y los productores para alcanzar soluciones de largo plazo. “Tenemos que dar un salto de calidad, hay que trabajar en conjunto con las intendencias, el Estado, y los productores involucrados, para llegar a un formato donde los caminos permitan sacar producción todo el año”, sostuvo Ferber.
Enciso coincidió en que el desafío excede las posibilidades financieras de los Gobiernos Departamentales, particularmente cuando se plantea cambiar el estándar constructivo de determinados caminos. “Nos interesa sacar la producción de los caminos y tener los caminos óptimos. También es cierto que las toneladas de producción, por suerte para el país, son muchas, pero no se acompasó la inversión país a la caminería secundaria”, señaló.
Según explicó, algunas de las obras necesarias implican pasar de soluciones tradicionales de balasto a superficies de mayor resistencia, como las carpetas asfálticas, inversiones que resultan difíciles de afrontar exclusivamente con recursos departamentales.
Mientras tanto, respecto al impuesto del 1%, Enciso adelantó que la expectativa es que durante este año quede definido el mecanismo de compensación, de modo que la eliminación pueda hacerse efectiva a partir del próximo año.
El encuentro entre el Congreso de Intendentes y la ARU permitió así acercar posiciones en torno a dos asuntos directamente vinculados con la actividad productiva: la eliminación de un tributo cuyo sistema es cuestionado por los productores y la necesidad de fortalecer la infraestructura vial que permite trasladar la producción desde las zonas rurales hacia los centros de comercialización.
