Gobierno retomó análisis de PIB departamental como herramienta para planificar desarrollo

En la presentación de la síntesis metodológica y resultados del PIB Regional 2008 que permite medir el valor agregado generado en el área productiva de cada departamento, el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Gabriel Frugoni, resaltó la oportunidad de contar con un instrumento de calidad como este, que se perfeccionará pensando en la planificación de las políticas con enfoque territorial y nacional.
El Programa Uruguay Integra del Área de Políticas Territoriales (APT), de la OPP se propuso a comienzos de 2011 la realización de un estudio para desarrollar una metodología de estimación del producto interno bruto (PIB) departamental para poder contar con información actualizada, legítima y compatible con los conceptos adoptados por el Sistema de Cuentas Nacionales.
La OPP había discontinuado sus estimaciones en 2006 por problemas metodológicos fundamentados en su momento.
A raíz de ello se decidió contratar al Instituto Nacional de Estadística (INE) para su ejecución, por ser el generador de parte de las estadísticas básicas necesarias para la estimación del PIB, con la intención de fortalecer el Área de Estadísticas Económicas.
Por su parte, el Banco Central del Uruguay (BCU) realizó el seguimiento del estudio, abierto a brindar información y evacuar consultas.
En la publicación presentada este martes en la Torre Ejecutiva se incluían los resultados del PIB 2008 para los diecinueve departamentos del país. Los principales datos fueron brindados por la coordinadora del Observatorio Territorio Uruguay de OPP, Valentina Cancela.
Frugoni, quien presidió el acto, destacó el trabajo interinstitucional de tres socios “ineludibles” en el tema como son la OPP, el BCU y el INE.
Entiende que era necesario retomar el instrumento, en este caso con datos a partir de 2008. “Se trata de un instrumento ahora mucho más consistente en su aspecto técnico, acorde a las exigencias internacionales y del Sistema de Cuentas Nacionales”.
Insistió en la importancia de una herramienta que va en línea con la renovación que atraviesa el Área de Políticas Territoriales, ya que permite que los datos que surjan se conviertan en un insumo para la planificación y la implementación de políticas pensando en el desarrollo del país.
Explicó que la información relevada es una fotografía de la situación e implica un compromiso en la gestión de la OPP.
Estos datos, que se irán actualizando en los próximos meses dado que la información 2009-2010 estará lista a fines de este año y la de 2011 a comienzos del próximo, son fundamentales para conocer el esfuerzo productivo que se realiza en cada departamento y ver las tendencias.
“Es necesario cada vez más conjuntar estos esfuerzos con los de las políticas nacionales. Tan es así, que el Área de Políticas Territoriales ya se plantea crear un gabinete de planificación y descentralización, lo cual implica las políticas territoriales congeniando con las nacionales”, insistió.
Precisó que de 2005 a 2014 se aumentó en 120% las transferencias monetarias a los gobiernos departamentales.
“Cada vez son más importantes las transferencias pero también el resto de los aportes que hace el Gobierno de José Mujica a los territorios, por lo tanto se debe planificar y estos insumos son fundamentales. Es un camino sin marcha atrás”, agregó.

ALGUNOS DATOS
Frugoni informó que los departamentos que se destacan son los que tienen más población y se encuentran más al sur del país, como Montevideo y Canelones primero, Maldonado y Colonia después.
Dependiendo de cada componente del PIB se dibuja un mapa diferente, pero se puede decir que el litoral del río Uruguay y el sur son las regiones más beneficiadas.
“Cada emprendimiento que surja, modifica el mapa”, explicó el jerarca, quien aclaró que el indicador habla del valor generado en el departamento, lo que no implica que todos los recursos queden en él.
La actividad primaria en el país se distribuye bastante más entre los 18 departamentos del interior, comparado con la actividad secundaria o terciaria. Asimismo, se comienzan a confirmar la importancia de los servicios, por eso la aparición de Maldonado y Colonia en el destaque.
En cuanto a lo industrial, Frugoni explicó que la instalación de nuevos emprendimientos debe estar encadenado con el desarrollo de servicios, “sino el derrame es muy poco”.

PUNTO DE PARTIDA
La directora del INE, Laura Nalbarte, sostuvo que con este tipo de instrumentos se fortalece el sistema estadístico nacional. En línea con los comentarios de Frugoni, la funcionaria hizo hincapié en la concreción de una línea de trabajo conjunta OPP-INE-BCU, que hasta el momento venían actuando en forma bilateral. Dijo que no solo es importante el producto que surge de este trabajo, sino todo lo que generó.
También participó del encuentro Lourdes Erro, la gerenta del Área de Estadísticas Económicas del BCU, quien realizó algunos comentarios y reflexiones sobre los contenidos del informe y la elaboración de los datos.