Gobierno presentó 42 medidas para transformar la atención a personas en situación de calle
El Gobierno Nacional presentó la primera Estrategia Nacional Integral para el Abordaje de la Situación de Calle, un plan que reúne 42 medidas orientadas a generar un cambio de modelo en la atención de personas en esta condición. La iniciativa fue encabezada por el Presidente de la República, Yamandú Orsi, y el Ministro de Desarrollo Social, Gonzalo Civila, quienes destacaron la necesidad de dar una respuesta estructural a una problemática creciente.
La propuesta incluye la implementación de un sistema de protección social activo durante todo el año, la ampliación de dispositivos de atención y la creación de oportunidades de inserción social y laboral. Entre las principales acciones se encuentran la reconversión del Plan Invierno en un Plan 365, el funcionamiento de centros de atención las 24 horas, y la expansión del sistema a todo el territorio nacional.
El documento surge de un proceso participativo que involucró a más de 2.000 personas, incluyendo a quienes atraviesan la situación de calle, organizaciones sociales, actores del sector privado y referentes académicos. A lo largo de 40 encuentros en distintas regiones del país se elaboraron propuestas que luego fueron integradas en esta estrategia nacional.
Durante la presentación, el presidente Orsi subrayó la urgencia de atender una realidad que “rompe los ojos y rompe el alma”, mientras que el ministro Civila destacó que el plan recoge aprendizajes previos del Estado, como la ampliación de la capacidad de respuesta y la aplicación de la alerta roja por frío extremo en 2025, herramienta que se volverá a utilizar este año.
En términos de cobertura, las autoridades señalaron que al inicio de la actual administración existían unas 5.000 plazas de alojamiento, cifra que actualmente asciende a 8.000, lo que representa un incremento cercano al 50%. Asimismo, la respuesta de contingencia pasó de 1.186 personas atendidas en abril de 2024 a 2.426 en la actualidad.
El nuevo enfoque propuesto se basa en el modelo de las “3V”: vínculo, vivienda y vida. Este esquema prioriza la generación de lazos con las personas, la recomposición de redes comunitarias, el acceso a soluciones habitacionales y la intervención en aspectos clave como la salud, el trabajo y la educación.
Entre las medidas concretas se destaca la creación de una red de “puerta de entrada múltiple” para atender problemáticas de salud mental, consumo de sustancias y rehabilitación. También se prevé ampliar las casas de medio camino y las comunidades terapéuticas, así como desplegar equipos itinerantes y unidades móviles para fortalecer la atención en territorio.
En materia de vivienda, el plan proyecta reconvertir plazas de refugio en soluciones habitacionales con acompañamiento social para 3.000 personas antes de 2028. A su vez, se impulsará la generación de más de 2.000 puestos de trabajo mediante iniciativas de empleo protegido y convenios con distintas instituciones.
Otra línea de acción relevante apunta al acompañamiento de personas que egresan de privación de libertad, con un plan piloto que brindará acceso a vivienda y trabajo a 350 personas. Además, se prevé el desarrollo de un proyecto en el medio rural denominado “Habitar, Convivir y Producir”, que combinará soluciones habitacionales con oportunidades laborales.
La estrategia también incorpora herramientas tecnológicas, como una aplicación que permitirá a la ciudadanía reportar casos de personas en situación de calle y hacer seguimiento de su atención.
Con este conjunto de medidas, el Gobierno busca consolidar un enfoque integral y sostenido en el tiempo, que trascienda la respuesta de emergencia y apunte a la inclusión social efectiva de las personas en situación de calle.
PRESIDENTE ORSI AFIRMÓ QUE “VIVIR EN CALLE NO ES UNA OPCIÓN”
Respecto a las personas en situación de calle, el Presidente de la República, Yamandú Orsi, subrayó que se trata de un fenómeno de carácter nacional y remarcó que “para este Gobierno, vivir en calle no es una opción”. En ese sentido, insistió en la necesidad de reconocer los avances realizados por administraciones anteriores, pero también de avanzar hacia soluciones de fondo que atiendan las causas del problema.
Orsi dimensionó la magnitud de la situación al señalar que, en la última década, la cantidad de personas en situación de calle se triplicó. Indicó que en 2024 unas 11.251 personas utilizaron dispositivos con alojamiento, cifra que ascendió a 13.597 en 2025, lo que representa un incremento del 20%. Además, los 8.000 cupos disponibles en plazas de alojamiento se encuentran actualmente completos.
El presidente también se refirió al origen del fenómeno, destacando que más del 60% de las personas en situación de calle han pasado por instituciones de privación de libertad, como el Instituto Nacional de Rehabilitación o el Instituto Nacional de Inclusión Social Adolescente. A esto se suman problemáticas vinculadas a las adicciones, la incidencia del narcotráfico en algunos territorios, conflictos con la ley y dificultades de salud, especialmente en el área de la salud mental.
“Es un problema de seguridad, de salud, de vivienda, es un problema social”, expresó Orsi, quien recordó que durante el último invierno el Gobierno respondió a una situación de emergencia, pero que ahora se busca avanzar hacia soluciones estructurales. El mandatario reconoció que en los últimos años se han ampliado las respuestas estatales, aunque estas no han sido suficientes para frenar el crecimiento del fenómeno. “Estamos reconociendo que la magnitud del problema es mayor de lo que se suponía y abarca más territorio”, afirmó.
Por su parte, el ministro de Desarrollo Social, Gonzalo Civila, destacó que esta es la primera vez que el país cuenta con una estrategia integral con un rumbo definido en esta materia. Además, valoró el liderazgo del presidente en la iniciativa, señalando que su involucramiento directo fortalece la capacidad de acción del Estado frente a una problemática compleja.
