Las páginas web de los ministerios e intendencias no logran niveles altos de transparencia activa en línea e incluso disminuyeron sus niveles en el año 2014 respecto a 2013, así lo revela la última edición del Índice de Transparencia Activa en Línea (ITAeL). Los resultados se encuentran accesibles en el sitio: itael.cainfo.org.uy.
El ITAeL es un instrumento creado por el Centro de Archivos y Acceso a la Información Pública (CAinfo) e implementado por la Universidad Católica del Uruguay, con el objetivo de medir la transparencia de los organismos públicos a través de sus páginas web.
El índice se compone de dos dimensiones. La dimensión información obligatoria mide aquellas obligaciones legales de transparencia activa previstas en la ley Nº 18.381 y su decreto reglamentario. La dimensión Interacción y Participación recoge una serie de indicadores que miden la implementación de recursos para la interacción y participación de los organismos con ciudadanos a través de sus sitios web.
La última edición del índice fue presentada hoy, jueves 3 de setiembre, ante responsables de transparencia y comunicación de los organismos públicos. Para este año se lanzó una edición especial del ITAeL, que midió exclusivamente los sitios web de los ministerios y las intendencias durante el año 2014.
Los resultados dan cuenta que ninguno de estos dos grupos de organismos alcanza niveles altos de transparencia activa en línea y que ambos descendieron sus posiciones respecto a la medición pasada.
Los ministerios descendieron de 47% de cumplimiento de las obligaciones del ITAeL en 2013 a 41% en 2014. En similar período, las intendencias descendieron de 41% a 35%.
Dentro de los ministerios, quien cumple con un mayor nivel los requisitos exigidos es el Ministerio de Desarrollo Social con un 70%, seguido por el Ministerio de Industria, Energía y Minería con el 68% y el Ministerio de Economía y Finanzas con el 64%. En las posiciones más descendidas se encuentran el Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca y el Ministerio de Educación y Cultura, con 17% cada uno.
Respecto a los gobiernos departamentales, la Intendencia de Montevideo (58%) ha liderado siempre el ranking de Intendencias del ITAeL y persiste en su posición actual seguida muy de cerca por la Intendencia de Maldonado (57%). Quienes aparecen en las posiciones más descendidas son las Intendencias de Soriano (16%), Rocha (16%) y Tacuarembó (15%).
Si se mira únicamente la dimensión “Información Obligatoria”, es decir, aquella información que debe ser publicada por ley, los organismos incluso muestran peor desempeño en comparación al ITAeL (39% en caso de los ministerios y 33% en las intendencias).
A la luz de estos resultados y a casi 7 años de la aprobación de la ley de acceso a la información pública, el informe del ITAeL resalta la necesidad de jerarquizar el rol del órgano de control e implementación de la ley (la Unidad de Acceso a la Información Pública), robustecer su diseño institucional y dotarlo de infraestructura y presupuesto adecuados para enfrentar el enorme desafío de garantizar una política pública de acceso a la información pública a nivel nacional.
El informe completo ITAEL 2014 se puede consultar en la web: itael.cainfo.org.uy/itael2014.
